關于進一步規範借用工作人員管理有關事項的通知

中共甯國市委機構編制委員會辦公室   發布時間:2013-07-25   浏覽:0
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甯編〔2013〕24号


各鄉、鎮、街道,市直各單位:

近年來,我市部分市直機關、鄉鎮街道、事業單位之間出現了一些随意借用人員現象,擾亂了組織人事、機構編制實名制管理,也在一定程度上影響了被借用單位正常的工作秩序。為嚴肅組織人事紀律,規範幹部人事管理行為,市委辦、市政府辦于2012年5月16日印發了《關于切實加強和規範機構編制管理的若幹意見》的通知(甯辦發〔2012〕77号)。《通知》對機關、事業單位之間正常人員流動、包括借用人員必須履行的手續均作了明确規定。但從目前執行情況來看,仍有少數單位未經審批,擅自借用人員(含選調生、大學生村官和三支一扶志願者)。為進一步規範用人行為,加強對借用人員的管理,經市編委會研究,就有關事項通知如下:


一、嚴格規範借用人員程序

确因工作需要借用人員,由借用人員單位及主管部門就借用人員、理由、時限、被借用單位意見等事項向市機構編制部門提出書面申請,并填報《甯國市機關事業單位借用人員審批表》,市機構編制部門會同組織、人社部門提出初審意見,報市編委會審批,市機構編制部門下達準借通知單,方可借用。

借用期限原則上一年,一般不超過兩年。借用期滿,借用人員原則上回原單位工作。确因工作需要需繼續借用人員,須重新辦理借用手續。


二、嚴格借用人員管理

市機構編制部門負責對各單位借用工作人員的情況進行監督檢查。借用期滿,由市機構編制部門對借用人員進行跟蹤督查,督促借用人員及時回原單位上班,防範借人不規範、借用人員兩頭不管、“吃空饷”等現象發生。


三、嚴肅借用工作紀律

各單位要嚴格遵守組織人事、機構編制工作紀律,不得随意借用人員,不得先借用後辦理審批手續。借用逾期經市機構編制部門督查後拒不回原單位報到上班的,借用單位和被借用單位責任人,将按照中央紀委印發《機構編制違紀行為适用〈中國共産黨紀律處分條例〉》、《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》等黨紀政紀規定進行嚴肅處理,嚴肅幹部管理紀律。2012年5月16日《關于切實加強和規範機構編制管理的若幹意見》的通知(甯辦發〔2012〕77号)下發後,擅自借用人員一律清退。凡擅自借用的人員,今後不得以此理由申請辦理正式調動手續,借出單位在借出人員期間凍結增編進人。現有借用人員要逐步清退,對清退不力,長期借出人員的單位,由市機構編制部門根據借出人員數提請市編委核減其編制總數。

2013年7月18日